容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例
編者按：為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。現(xiàn)推出《紀(jì)法在身邊》專欄，定期推送紀(jì)法知識(shí)、警示案例、經(jīng)驗(yàn)分享等內(nèi)容，旨在引導(dǎo)廣大國宏人規(guī)范履職，廉潔用權(quán)。本期推送《容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例》。
案例1：對(duì)B公司投資失利予以容錯(cuò)減責(zé)案
基本案情及處理結(jié)果： 2018年3月至2019年12月，A市市屬國企子公司（簡(jiǎn)稱“B公司”）按照《A市城區(qū)菜市場(chǎng)提質(zhì)惠民三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》和A市城區(qū)菜市場(chǎng)提質(zhì)惠民工作專題會(huì)議精神，先后租賃并改造經(jīng)營城區(qū)多家菜市場(chǎng)。2020年初，B公司投資的大多數(shù)菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目處于完工待驗(yàn)收狀態(tài)，其中50%以上處于市場(chǎng)培育期。受新冠疫情影響及疫后社區(qū)團(tuán)購、電商銷售沖擊，多家菜市場(chǎng)攤位出租率低，開業(yè)后持續(xù)虧損。為減少投資損失，B公司自2021年4月起，先后解除其中6家菜市場(chǎng)的租賃協(xié)議，退出經(jīng)營，造成了一定的投資經(jīng)營損失。2022年1月，A市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該公司4名責(zé)任人適用容錯(cuò)機(jī)制，予以相應(yīng)的組織處理。
容錯(cuò)要點(diǎn)：本案例中，B公司租賃并改造菜市場(chǎng)雖然造成投資虧損，但其初衷是推動(dòng)菜市場(chǎng)提質(zhì)惠民、增進(jìn)民生福祉，在建設(shè)過程中已履行相應(yīng)職責(zé)，突發(fā)疫情等不可抗力、難以預(yù)見的因素是造成虧損的重要原因。綜合考慮上述因素，B公司的行為系在決策實(shí)施中已經(jīng)履職盡責(zé)，但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失的情形，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員可予以容錯(cuò)。
案例2：對(duì)H公司予以容錯(cuò)減責(zé)案
基本案情及處理結(jié)果：2018年11月4日A集團(tuán)所屬子企業(yè)H公司與C公司簽訂買賣合同，11月7日開始H公司向C公司支付合同貨款，但合同審批流程在11月14日辦結(jié)。因此，H公司在未完成合同審批流程情況下簽訂合同并支付貨款的問題，違反了《H公司資金支付管理制度》，資金支付必須以按規(guī)定程序、權(quán)限完成事項(xiàng)審批的支持文件為依據(jù)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門的付款支持文件必須作為用款申請(qǐng)的附件送財(cái)務(wù)部。A集團(tuán)經(jīng)核，發(fā)現(xiàn)在開展業(yè)務(wù)前H公司已口頭向A集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示并取得同意，在業(yè)務(wù)開展過程中H公司召開了領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)進(jìn)行集體討論并向A集團(tuán)公司上報(bào)《H公司關(guān)于開展業(yè)務(wù)的請(qǐng)示》取得批復(fù)同意。此外，在開展業(yè)務(wù)前H公司的領(lǐng)導(dǎo)班子作了充分的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，在業(yè)務(wù)開展過程中緊盯每個(gè)環(huán)節(jié)，使得貿(mào)易業(yè)務(wù)順利完成。因此依照A集團(tuán)公司《容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制管理暫行辦法》有關(guān)條款，A集團(tuán)對(duì)上述行為進(jìn)行容錯(cuò)，不予追究紀(jì)律責(zé)任，對(duì)H公司時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)班子張某、王某進(jìn)行提醒談話。
容錯(cuò)要點(diǎn)：在該案例中，H公司存在疏于管理，未嚴(yán)格按照制度管人、未按流程辦事等問題，但H公司領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)管理人員、財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人員的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，不是為個(gè)人謀取私利，在業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理中，按有關(guān)程序集體研究、民主決策、陽光運(yùn)行，并按審批權(quán)限口頭匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在事后及時(shí)補(bǔ)充報(bào)批手續(xù)，并非“個(gè)人獨(dú)斷專行”，也沒有造成重大損失或嚴(yán)重后果，符合可以容錯(cuò)的情形，對(duì)相關(guān)人員予以容錯(cuò)減責(zé)。